中央企业高质量发展正迈出坚实步伐

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中央企业正朝着高质量发展迈出坚实的步伐

11月2日。第三届中国企业改革与发展论坛报告会议在济南举行。会上发布的《中央企业高质量发展报告》显示,从经营状况来看,近两年中央企业的利润增速持续超过收入增速。质量和效率的提高以及转型升级已经有了一个良好的开端。 2017年和2018年,中央企业收入增长率分别为13.3%和10.1%,利润增长率分别达到15.2%和16.7%。 下一步,国有商业企业、国有资本投资运营公司、创建世界级示范企业和“双百行动”试点企业应进一步深化混合所有制改革。 为加快内部重组和整合,不符合集团战略要求的业务或子公司应有计划地退出。

混合改革和股权激励的新突破

报告称,2019年5月,国务院国有企业改革领导小组批准了第四批混合改革试点名单,共有160家企业,总资产超过2.5万亿元,其中中央企业107家,地方国有企业53家。 2019年1月至9月,各级中央企业新增混合所有制企业600多家。 2013年至2018年,实施混合改革的中央企业70%以上的子公司在混合改革后实现了利润增长。 10家中央企业在国有控股混合所有制企业进行了职工持股试点。 中央企业在引进各种社会资本参与混合改革的同时,也积极参与其他所有制企业的改革。目前,中央企业有5000多家外资企业。 上市公司已经成为中央企业的主体,占中央企业资产的65%,营业收入的61%,利润总额的88%。

在国有控股上市公司股权激励方面,报告显示,目前45家中央企业控股的92家上市公司实施了股权激励计划,占国内外中央企业控股上市公司的22.8%,主要分布在通信信息技术、科研、医药、机械、军工、能源等行业 这些措施增强了企业的活力和竞争力,促进了企业的高质量发展。 截至2018年底,中央企业拥有的24家科技子企业共有104项激励方案进入实施阶段,其中30项完成了第一批激励现金,总利润和净利润分别增长41.6%和45.6%。

报告显示,中央企业和地方国有企业的400多家子公司已入围“双百行动” 其中,113家同级企业实行混合所有制改革,引进民间资本5384亿元,3466家子企业实行混合所有制改革。 “双百”企业中有80%的领导工资存在差距,最高和最低之间的差距超过1.2倍。半数以上的“双百”企业聘用了2700名同级或关联企业职业经理人,有效完善了市场化运行机制。 2019年7月,国务院国有企业改革领导小组第二次会议后,上海、深圳“区域国有企业综合改革试验”和沈阳重点领域和关键环节国有企业改革专项工作正式启动,力争在增强活力和效率方面形成更多好的经验和做法,为全国国有企业改革提供有益的经验。

报告指出,混合所有制改革被视为国有企业改革的重要突破,也为民营企业提供了良好的发展机遇。 国有商业企业、国有资本投资运营公司、世界级示范企业和“双百行动”试点企业应进一步深化混合所有制改革。混合所有制企业应有效转变经营机制,通过国有资本和非公有资本的整合发展和优势互补,激发高质量发展的内生动力。

三条路线加快中央企业重组

报告显示,中共十八大以来,中央企业先后完成了39家中央企业21个集团的重组整合,中央企业数量从113家调整到96家。 国有资本不断集中在关系国家安全、国民经济命脉和民生的重要产业和关键领域,在军工、电网、石油石化、交通运输、电信、煤炭等行业占80.1%。

报告指出,重组和整合主要体现在三个方面 一是着力实施国家战略,促进企业重组和整合 按照“一个成熟的家庭,一个进步的家庭”的原则,稳步推进装备制造业、煤炭、电力、通信、化工等领域中央企业的战略重组,按照国家战略,推动国有资本进一步向重点行业、重点领域和优势企业集中,推动产业结构调整升级。 二是积极开展专业整合 以强化和提炼业务为目标,集中优势企业和重点企业资源,继续推进煤炭、钢铁、海洋设备、环保等领域资源整合,提升企业规模实力和核心竞争力,提高资源配置效率。 例如,由中国移动、中国联通和中国电信共同出资的铁塔公司就是专业整合的一个很好的例子。 三是围绕发挥协同效应,加强重组后的内部整合。 通过加强专项监管和重组效果评估,引导和推动重组企业加快同类企业横向整合、上下游产业链纵向整合,加快非主导和非主导企业分离。

报告指出,中央企业应通过重组和整合内部资源,优化国有资本配置,提高企业整体发展质量。 对于不符合集团战略要求的企业或子企业,应有计划地退出。获得的资金将用于整合满足集团战略需求的现有业务或投资于满足集团发展战略需求的战略性新兴产业,以实现国有资本的前进和后退,并根据集团发展战略做或不做某事。

有效防范债务风险

报告显示,到2018年底,中央企业平均资产负债率将降至65.7%,比年初下降0.6个百分点,50家企业将下降1个百分点以上,其中计息负债率将为39.4%,计息负债率将比去年同期下降1.5个百分点 此外,18家中央企业积极稳妥推进市场化债转股,签署了5000多亿元债转股框架协议,实际上将2000多亿元债务转化为股权,负债率大幅下降。 截至2019年9月底,中央企业平均资产负债率为65.7%,比上年末下降0.1个百分点,比去年同期下降0.2个百分点。生息负债总额同比增长4.6%,低于去年同期的1.5个百分点。计息负债率为39.2%,同比下降1.1个百分点

报告指出,下一步是有效防范重大风险,严格坚持企业高质量发展的底线。 要实现高质量发展,必须更加重视风险防范,必须牢固确立抵御重大风险的底线。 为防范债务风险,生产经营和投资活动不得超出自身财力,有效防范和控制资本等问题造成的重大损失。

(来源:中国证券报)

(编辑:DF515)

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