国务院常务会 | 李克强:允许科技人才在高校科研院所和企业兼职

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李克强主办国务院常务会议“部署创建“中国制造2025”国家示范区,加快制造业转型升级”确定预防和控制义务教育学生辍学措施,确保实现“十三五”义务教育巩固率目标“部署深入实施临时救助体系,确保更有效的紧急救助,确保困难群众的基本生活” 7月19日,柯强主持召开国务院常务会议,部署创建“中国制造2025”国家示范区,加快制造业转型升级; 确定预防和控制义务教育学生辍学的措施,确保实现“十三五”义务教育巩固率目标;我们将深入部署和实施临时救济制度,以确保在更有效的紧急情况下穷人的基本生活。

会议指出,创建“中国制造2025”国家级示范区,探索实体经济尤其是制造业转型升级新突破,对于推进供给侧结构性改革,建设制造强国,保持经济中高速增长、迈向中高端水平,具有重要意义。会议强调,在东中西部选择部分城市或城市群建设国家级示范区,要聚焦创新体制机制、深化开放合作、破解制造业发展瓶颈,与“互联网+”、“双创”结合,打造先进制造工业云平台,在创新体系建设、智能和绿色制造等方面先行先试。同时,将目前已在国家自主创新示范区等实施的简政放权、财税金融、土地供应、人才培养等有关政策扩展到示范区,并对内外资企业一视同仁。主要有:一是深化简政放权、放管结合、优化服务改革,加快工业产品生产许可准入制度改革,支持示范区出台制造业和信息产业市场准入负面清单。经批准可将省级相关投资审批、外资管理、经贸合作等权限下放至示范区。全面实行企业“多证合一”。二是积极为大中小企业融通发展、集群发展搭建平台,统筹用好各类政府资金和产业基金,带动更多社会资本支持先进制造。实施普惠金融服务,国有商业银行已经成立的普惠金融事业部要着力在示范区探索积累经验。实行市场主体信用评价与税收便利服务挂钩。 国有科技企业可以对企业的重要技术和管理人员实行股权等激励措施 第三,在安排新的工业用地时,示范区应适当倾斜,利用旧的工商业设施支持生产性服务业和中创空的发展。 四是鼓励符合条件的高校毕业生,对就业困难的给予创业补贴 允许科技人才在高校、科研院所和企业兼职,推进对海外人才的优惠和便利政策。 第五,深化制造业中外合作创新发展,积极引进国外先进技术和设备。

为进一步预防和控制义务教育学生辍学,确保到2020年全国九年义务教育巩固率达到95%,会议呼吁优化教育支出结构,加强义务教育投资保障,提高教育质量,加快改变农村教育不平衡状况。 加强分类指导,落实以地为本、以人为本的政策,实现“三避一施”:一是避免因贫困辍学,全面落实教育扶贫补贴政策,优先照顾残疾学生及其子女。 二是避免因上学难而辍学,优化学校布局,规范合并过程,加强寄宿制学校建设,在人少路长、交通不便的地方适当保留或设置教学点。 利用信息技术让农村获得更多优质教育资源 三是避免因学习困难或厌学而辍学,改善农村地区的办学条件,增加对学习困难学生的帮助,丰富教学内容和手段,包括在初中开设职业技术课程,使学校对学生更具吸引力。 第四是履行政府和社会各方控制辍学的责任。 对无正当理由不送适龄儿童上学的父母或者监护人,政府应当责令其改正。 学校应该做好说服辍学者重返学校的工作。

会议指出,近年来,各地、各有关部门按照党中央、国务院的部署,大力推进建立和实施临时救助制度,满足民生需要,取得积极成效。 下一步是提高援助的可及性和及时性,改善部门协调和信息共享机制,简化援助审查,实施"急救",并确保所有援助都得到保存。 第二,政府对临时救助的投入只有增加而没有减少,鼓励地方政府多种方式筹集救助资金,推动乡镇(街道)建立临时救助储备基金制度,通过上级财政预拨款等方式提高救助水平。 三是落实政府购买救灾服务,调动社会力量参与救灾的积极性,支持和引导公益性慈善组织、企业等组织参与救灾 地方及相关部门要负起责任,坚决防止影响社会公德底线的事件发生。

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