法国14名参议员缺勤首次受罚 暴露制度漏洞

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法国参议院议长拉奇日前宣布,14名参议员因去年第四季度缺席过多而被罚款2100欧元。 这是自去年10月1日法国参议院关于旷工处罚的规定生效以来,参议员们第一次受到扣发津贴的处罚。

法国参议院对国民议会和政府行政部门具有监督和审议职能 当总统不能行使权力时,参议院议长将担任总统。 然而,法国参议院会议的“出席率”非常低,几乎没有参议员出席,这使其成为最受批评的政治弊病之一。

为了改善形象,鼓励参议员出席,法国参议院去年5月通过的一项处罚决议规定,参议员错过半数以上的正式投票或对重要文件的投票,或半数以上的特别委员会会议,或参议院与政府之间半数以上的问答,将被处以每月710欧元的罚款。 如果缺勤严重,最高罚款为每月4,400欧元。 这项规定将于当年10月1日生效。

法国媒体指出,每位参议员的月薪高达11,416欧元。 根据上述规定,如果一名参议员从未在参议院工作,他仍然可以每月获得7016欧元的津贴。 如果你想得到全额工资,你可以工作一半时间。 人们不禁要问:世界上哪里能找到这样的工作,班上一半的人能拿到全薪?此外,参议员享受纳税人支付的巨额补贴,但没有具体说明这笔钱的用途。 近年来,随着一些参议员腐败案件的曝光,法国人民越来越不满意。

Larche说惩罚不是结束,而是提高出勤率。 他说,自从新的惩罚条例实施以来,参议员的出席情况有所改善。去年第四季度,87%的委员参加了正式表决,84%的委员参加了专门委员会的工作,75%的委员参加了政府事务的审议和管理。

同样,法国国民议会也有类似的惩罚条例。 然而,上层有政策,下层有对策。一些立法者的对策是签署协议,几分钟后离开。 显然,愿望是好的,但实现它们并不容易。

这不是参议院第一次采取惩罚性措施。 简单的惩罚不能从根本上解决问题。出席率低不仅是因为监管不力,也是因为制度存在漏洞。 根据法国参议院投票制度,参议员可以投票给他所属的政治团体的所有成员,也就是说,一个人可以投票给10到100人。 对此,非政府组织“公民关注”的负责人克里斯托弗布特表示,投票制度阻碍了公平和透明度。 参议员罗奇卡鲁齐(Roche Karuzi)认为,废除参议院的集体投票,实行个?送镀笔圃诒匦小?

许多参议员身居数职,没有时间忙碌,这也是他们缺席议会活动的一个重要原因。 虽然拉什没有公布这14名参议员的姓名,但据法国媒体报道,受到惩罚的14名参议员包括里昂市长科隆。 科隆担任过几个职位,除了担任市长之外,他还是法国罗纳里昂地区综合运输公司的总裁。“日程很紧”和“很难保证一周三天在参议院工作”,所以他成为缺席最多的10名参议员之一“真是无能为力”

根据法律,法国参议员可以连任,并且可以永生。 在一些人看来,参议院不仅是对民主的讽刺,也是名副其实的“高尚疗养院” 参议院目前处于公众舆论的前沿。 去年年初,法国IFOP民意测验进行的一项调查显示,57%的法国人支持参议院改革,而56%的法国人认为参议院无足轻重。 (巴黎,2月18日)

(原标题:法国参议员的缺席暴露了制度差距(深度观察))