国家管网公司将挂牌 天然气市场化改革提升供给能力

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原标题:推进天然气市场化改革,提高供应能力

来源:经济参考

备受关注的国家石油天然气管道公司即将上市。这一中央企业的诞生不仅增加了市场主体,而且有助于真正实现油气行业的市场化改革。

近年来,中国天然气发展迅速,2018年总消费量为2803亿立方米,进口量不断增加。 根据许多国内外咨询机构的研究结果,预计2020年中国天然气需求将达到3300亿立方米,2025年达到4500亿立方米,2030年达到5500亿立方米。

但是油气田基础设施的能力远远不能与之相匹配 长期以来,我国油气管网的建设和运营主要集中在少数大型中央企业。 截至2018年底,国内三大石油公司拥有9.6万公里的主要油气管道,中石油、中石化和中海油分别占63%、31%和6%。 同时,全国省级干线管网公里,三大石油公司等主体各占50%

这种高度集中的状态不利于管网建设、资源配置、市场保障和向第三方开放。 虽然相关部门出台了一系列政策,但在产销一体化的机制下,其他市场参与者进入天然气市场仍面临众多“玻璃门”,管网投资也受到限制,导致短板建设。中国天然气管道的密度只有美国的1/6,法国的1/10,德国的1/15。 同时,管网缺乏统一的总体规划和控制机制。三大石油公司的管网之间以及沿海液化天然气接收站和干线管道之间的互联程度相对较低。有许多区域气源的“孤岛”或液化天然气孤立站。具有互联双向输气功能的枢纽站较少,管网压力不匹配,剩余气源和液化天然气接收站无法有效利用。

国家油气管道公司的成立将有效促进上述问题的解决 按照“控制中间、开放两端”的改革思路,将剥离三大油气公司全资控股的主干管网、省级管网、部分储气接收站等资产,实现运输销售分离和管网独立。 国家石油天然气管道公司不买卖天然气。唯一的收入来源是运输成本。天然气输送得越多,运输成本就越高,真正实现了公平、公开,提高了效率。 同时,管网的统一规划和管理将促进连通性,减少输液量过多和价格上涨过快的现象,进一步提高供应能力。 此外,有了合理的收入,更多的社会资本将更愿意参与天然气管网等基础设施的建设。

这种影响也会影响整个产业链 国家油气管网公司的成立将鼓励更多主体进入上游勘探开发和液化天然气进口环节,真正实现市场化改革。 然而,在下游市场,天然气供应商的销售范围扩大,市场竞争更加充分,从而降低了天然气价格。 更重要的是,中国天然气市场体系、市场结构和市场机制也将发生变化。

国家石油天然气管道公司的成立仅仅是个开始。未来,中国油气工业将进入全面开放、强监管、大改革的阶段。 政府部门应在勘探等其他环节协调管网改革和油气系统改革,落实配套措施,尽快建立科学合理的系统。 然而,市场参与者应该稳步调整自己的战略和管理方法,以适应未来天然气发展的新变化。

责任编辑:蒋晓彤