一文读懂5年一次的全国经济普查——国家统计局副局长贾楠就第四次全国经济普查答记者问

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新华社北京12月8日电国务院近日发布通知,决定在2018年开展第四次全国经济普查。为什么要进行这次人口普查?如何进行人口普查?人口普查员的权利和义务是什么?新华社8日就第四次全国经济普查相关问题采访了国家统计局副局长贾楠。

q:为什么要进行第四次全国经济普查?

A: 《全国经济普查条例》规定经济普查每5年进行一次,分别每3年和8年进行一次。明年,我国将进行第四次全国经济普查。

本次经济普查的主要目的是全面调查我国第二、三产业的发展规模、布局和效益,了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态和各种生产要素的构成现状,了解各法人实体的资产负债情况和新兴产业的发展情况,进一步核实各法人实体的基本情况和主要产品的产出和服务活动情况, 全面准确地反映供给侧结构改革、新势头培育和增长、经济结构优化升级等方面的新进展。 通过普查,完善国民经济各部门基本单位名单和部门共建共享、持续维护更新机制。进一步巩固统计基础,推进国民经济核算改革,加快现代统计调查体系建设,为加强和改善宏观调控、深化供给结构改革、科学制定中长期发展规划、实现国家治理体系和治理能力现代化提供科学准确的统计信息支持。

q:这次人口普查的目标是谁?

答:第四次全国经济普查的对象是中国所有从事第二、第三产业的法人、工业活动单位和个体户。具体范围包括采矿、制造业、电力、供热、燃气和水的生产和供应、建筑、批发和零售、运输、仓储和邮政服务、住宿和餐饮、信息传输、软件和信息技术服务、金融、房地产、租赁和商业服务、科学研究和技术服务、水利、环境和公共设施管理、住宅服务、维修和其他服务、教育、卫生和社会工作、文化、体育和娱乐、公共行政、社会保障和社会组织。简而言之,除第一产业外的所有单位和个体经营户。

q:这次人口普查的主要内容是什么?

A:本次普查的主要内容包括普查对象的基本信息、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产、经营和服务活动、能源消耗、研发活动、信息建设和电子商务交易等。

q:人口普查是如何安排的?

答:本次普查的标准时间是2018年12月31日,普查期间的数据是2018年的年度数据。

2017年是人口普查的筹备阶段,主要研究人口普查的总体规划并开展专项试点项目;2018年是普查准备阶段,主要是建立各级普查机构,开展宣传动员,制定部署普查计划,完成人员选拔和培训。2019年是普查登记、数据审查和处理以及普查结果发布的阶段。2020年,将启动一个发布普查数据和使用普查结果的研究阶段。

q:我们如何确保这次经济普查的顺利进行?

答:第四次全国经济普查是对国情和国力的重大调查。为了加强普查的组织和领导,国务院将成立第四次全国经济普查领导小组。领导小组将由国务院领导同志领导。其成员包括国务院办公厅、国家统计局、国家发展和改革委员会、中央宣传部、中央编辑部、中央综合管理办公室、民政部、财政部、国家税务总局、国家工业管理局

答:《全国经济普查条例》规定,从经济普查中获得的单位和个人数据严格限于经济普查目的,不得作为任何单位对经济普查对象进行处罚的依据。因此,各级普查机构及其工作人员必须对普查期间知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密履行保密义务。否则,他们将承担相应的法律责任。

问:对政府、部门、普查机构和人员以及普查对象有什么要求?

A: 《全国经济普查条例》规定,各级经济普查机构和经济普查人员有权依法独立进行调查、报告和监督,任何单位和个人不得干涉。各地区、各部门、各单位领导不得修改经济普查机构和经济普查人员依法提供的经济普查数据,不得强迫或者煽动篡改经济普查数据或者编造虚假数据。

所有普查人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》 《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》的规定按时如实填写普查表格。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、缓报、伪造或者篡改普查数据。

问:这次经济普查中信息技术应用的突破是什么?

A:我们一直追求尽可能获取更详细的信息,尽可能提高普查信息的质量,尽可能减轻广大普查对象和基层普查人员的负担。本次普查将充分利用“五证合一”改革成果,广泛应用部门行政记录,全面推广电子签名应用,将网上申报与手持电子终端等设备现场数据采集相结合进行普查,探索直接使用智能手机采集数据,提高普查数据采集抗干扰能力和数据采集处理效率,减轻基层普查人员工作量。

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