“国地税合并”无时间表 系统内部意见存分歧

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没有“国税与地税合并”的确切时间表(网络地图)

近日,有传言称,地税与国税人员的拆分与合并将在全国“两会”后开始,地税与国税的拆分与合并的话题重新引起关注。

根据这个传闻,Renmin.com的财经记者寻求各方的证实,国家和地方税务局的内部人士对此事持不同意见。 基层地方税务官员表示,他们不了解情况,认为地方税务当局是必要的。不过,国家税务部门的相关人士认为,国家和地方税收合并的可能性很大,但今年应该不会有变化。

当地政府没有做任何事情来等待顶层设计。

人民网财经记者从国家税务总局的相关渠道了解到,国务院有关部门可能已经开展了国家和地方税收合并的相关研究工作,并表示国家和地方税收合并的可能性非常大。 另一位中央直辖市的税务主管告诉《人民日报》的财经记者,“营业税改征试点”暂时不动。 至少一年后再讨论(合并)。 “

“我从未听说过州税和地方税的合并,”浙江省组织委员会办公室重组部门的工作人员告诉renmin.com的财经记者。 他说,重大机构改革程序要求中央组织委员会办公室提出一项组织结构调整计划,提交中央组织委员会审查,然后提交国务院,最后提交全国人民代表大会常务委员会解决。

基层工作人员说地方税务部门很难取消。

一位在浙江财税系统工作了近30年的工作人员告诉记者,在税收方面确实没有必要将国家和地方税务机关分开,但他个人并不认为地方税务部门会在短时间内被取消或并入国家税收。

他把国家税收描述为“你拥有我,我拥有你” 例如,2002年后新成立的地方企业将企业所得税上缴国家税务部门,而前者则上缴地方税务部门,企业所得税属于中央和地方共享税 他说,信息化建设后,缴纳的税款将由系统根据分成比例自动入库,“地方政府很难再搞小把戏了。” “因此,与两个征收小组收取的费用相比,企业收取的费用一个比另一个好。

但与此同时,他说,虽然地方税务部门的征税范围有所缩小,但收费业务却在扩大,如需要取代社会保障管理部门来收取社会保险费等。

另一名拒绝透露姓名的基层地方税务人员持类似观点。 他说,一个企业必须缴纳大量的税款,几乎所有的企业都必须向地方税申报纳税。 虽然“企业对增长”试点正在扩大,但只有一小部分“企业对增长”发生了变化,这基本上不影响他们目前的工作。 与此同时,他表示,有传言称,当地政府将在2015年前完成“业务增长”。 这位工作人员说,“我们还没有估计到那时地方税业务萎缩的程度”,也没有考虑他未来的职业发展。

大多数学者认为“合并是未来趋势”

至于“地方税与国税的合并”,税务领域的学者表示这是一个长期趋势,“营业税增加”可能是国税与国税合并的助推器之一。

“从长远来看,我们不需要这么多人 这些人可以做其他事情 ”清华大学财税研究所所长白崇文教授说 他说,目前,“增加营业税”试点还没有触及中央和地方政府之间的税收分担比例。改变的是地方税务当局和国家税务当局的工作量。 他说,随着试点行业的扩大和城市范围的扩大,地方税务机关的工作量确实会相对减少。

国家税务总局税务科学研究所所长刘佐表示,随着经济和社会的发展,税制应该改革,税务机关也应该改革,相应税务人员的工作也应该相应调整。 他说:“可以理解的是,一些地方政府和地方税务机关对“增加营业税”有不同的看法,因为这项改革毕竟涉及到税收范围、机构责任和地方税务局的人事安排。” 但是,从我国社会经济发展趋势来看,减轻税务机关和纳税人的负担,降低税收征管成本,仍然需要按照精简行政的原则,合理设置税务机关和安排税务人员。 他强调,“增商”是党中央、国务院根据我国经济和税制发展的需要,借鉴国外税制建设经验做出的重要战略决策。必须坚定不移地执行。任何地区、部门及其工作人员都必须服从这一大局。 “他说,根据发展市场经济和政府宏观调控的需要,税收不应再采用原来的“稳中有升”的方法 他认为,未来的发展趋势很可能是一些税基流动性较强、税源庞大的主要税种将转移到中央政府。根据基本公共产品均等化的要求,财政部将通过科学的财政转移支付制度,即支持财政收支方式改革,将中央政府集中的大部分财政资源合理分配到各地区。 这意味着地方财政收支、组织和人事安排可能必须随着上述财政收支管理制度的改革而调整。

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