织牢困难群众保障“安全网”——国务院第三次大督查发现典型经验做法之十六

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新华社北京2月10日电(记者崔静)“在新年之际,我最关心的是贫困的人们。他们怎么吃饭,怎么生活,他们是否能有一个好的新年和一个好的春节?” 习近平总书记在2017年新年致辞中表达的“最大关切”传达了党中央对民生福祉的关切。

2016年,民政部发布了一系列针对受影响人群、贫困人群、留守儿童、残疾人和其他困难群体的“取暖政策”。它改进了自下而上的安全网络,并为有需要的人建立了一个寻求帮助和及时获得援助的安全网络。国务院在第三次检查中承认了这一点。

增加补贴,适度提高对贫困人口的保护水平

我国有近600万贫困人口,他们没有工作能力,没有收入来源,没有支持、支持和支持的法律义务.这“三不”

如何帮助这些穷人已经成为中国扶贫项目的一项关键任务。 2016年2月,国务院发布《关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》号文件,将城市“三无”救助和农村“五保”救助统一为扶贫帮扶体系,实现了支持对象、内容和形式的城乡协调。

从2016年开始,中央政府开始安排对穷人的补贴,当年拨款90亿元,以确保穷人得到救助和支持。

同时,民政部指示各地不断完善城乡低保制度,提高低保标准和救助水平。 截至2016年11月,城乡居民6053.4万人,占全国总人口的4.5%。

根据民政部公布的数据,2016年,中央政府分配的低保补贴资金比上年多6%,使中央政府分配的低保补贴资金达到1242.4亿元。 截至2016年11月底,全国农村最低生活保障标准达到3611元/人/年,同比增长17.8%。

紧急难处理受灾群众的特殊需要

江苏盐城龙卷风冰雹、长江中下游及华北暴雨洪水、青海门源6.4级地震.2016年,北部和南部都发生暴雨和洪水,台风和地震等自然灾害继续袭击,影响到全国近1.9亿人

为应对各种灾害,民政部2016年共拨付中央自然灾害生活补贴资金79.06亿元,拨付帐篷41,000顶、床(件)服166,000张、睡袋25,000个、折叠床23,000张及其他中央救灾储备物资,帮助地方政府救助受灾群众6,200多万人,紧急转移安置受灾群众900多万人。 有效解决了临时安置、过渡性安置、受损房屋修复重建和灾民家属舒适等问题

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针对寒冷冬季露宿街头的无家可归者和乞丐,启动了“寒冬送暖”专项救援工作,并加大巡查力度,为无家可归者和街头贫困人群及时提供保暖材料。迄今为止,已有20多万人获救。

推广“互联网附加”家庭搜索服务,发展和启动全国救助家庭搜索网络,实现各地受助人家庭搜索公告的集中、实时和长期发布,使失踪人员亲属无需离家即可搜索相关信息,2016年帮助2805名受助人成功找到亲属并返回家园

建立机制,完善政策和措施,保障对贫困人口的援助

中国残疾人数量居世界首位,有3000多万残疾人持有第二代残疾证书。目前,农村留守儿童人数为902万,其中99万处于无人照管或监管不力的困境.

有困难的人很多,而且范围很广,维持生计的最后一道防线是民政系统的使命。 为此,民政部大力完善救济和保障政策措施,通过制度建设为保障和改善贫困人口的基本生活提供了长期和根本的保障。

根据中央政府关于将农村最低生活水平降低到扶贫的要求,要求国家办公室转发《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的指导意见》,以便在政策、目标、标准和管理方面促进农村最低生活水平与扶贫和发展之间的有效联系。目前,农村最低生活水平低于国家扶贫标准的县从2015年底的1521个减少到502个。

针对留守儿童和困难儿童的需求,提出发放《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》 《关于加强困境儿童保障工作的意见》的申请,以弥补相关制度建设的不足。 民政部与教育部、公安部和其他部门一道,还发起了一项针对农村地区留守儿童的特殊照顾和保护运动,承诺到2017年底将所有农村地区留守儿童有效监护。

,根据老年人、残疾人和病人的多层次和多样化需求,要求发布《关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》,以促进将康复援助纳入医疗保险,减轻老年人、残疾人和病人的负担。 民政部副部长龚普光表示,民政部下一步将建立和完善各级政府领导牵头的困难群众生活保障多层次协调机制,切实完善和落实相关政策措施,特别是社会救助和保障标准与物价上涨挂钩机制,切实保障困难群众的基本生活。