逾20省份“试水”聘任制公务员,打破“铁饭碗”如何实现常态化?

国内新闻 阅读(942)

新华社北京11月27日电:当20多个省份“试水”招聘公务员时,如何打破“铁饭碗”并使之正常化?

新华社《新华视点》记者李劲锋、吴孟达、孙飞

近日,新疆发布公告,为自治区地矿局、乌鲁木齐高新区和昌吉农业科技园招聘9名公务员 新华社观点记者发现,仅从10月份开始,四川德阳、河南开封、山西省和新疆四个地区就发布了聘任制公务员招聘公告。 据不完全统计,到目前为止,全国至少有21个省在“试水”就业制度下招聘了公务员。

中国办公室和国家办公室最近发布《聘任制公务员管理规定(试行)》,进一步明确任用制度下公务员的招聘、管理和出口。 打破公务员“铁饭碗”的就业制度如何“正常化”?

高专业门槛是任用制度下公务员职位的一个共同特点。

高专业门槛是任用制度下公务员职位的一个共同特点。 山西大数据产业办公室招聘的两名指定公务员显然需要5年以上大数据相关行业的经验。新疆地质矿产局总工程师一职需要10年以上相关工作经验和相应的专业高级工程师以上。河南省开封市地方海事局招聘的验船师必须具备注册验船师(丙级以上)资格,并具有两年以上验船或类似工作经验。

据了解,目前我国公务员有三种类型:选拔制度、任用制度和任用制度。 公务员任用制度源于2006年1月1日生效的《公务员法》。建议各机构根据工作需要,实行更多专业和辅助职位的任命制度。

2007年,深圳和上海浦东率先在全国开展公务员聘任制试点。此后,试点项目已扩展到北京、江苏、湖北等地。

2015年,武汉大学建筑与土木工程硕士毕业生朱立伟成为武汉首批公开招聘的公务员之一。 作为阳逻开发区管理委员会的建设和运营主管,他参与了忻州区两个公私合营项目的谈判、签署和落地。 “我于2015年10月签订了合同,合同期限为3年。合同期满后,我可以考虑续签合同或自由找工作。 ”朱立伟说道

吴江,前中国科学院院长,说任用制度是任用制度和公务员任用制度的最大区别。 被任命的公务员是“铁饭碗”,只要他们在工作中不犯严重错误,并且能够工作到退休。 「根据委任制度,公务员的委任期一般为一至五年。任命期满后,他们可能不再受雇。如果年度考核不合格,聘任合同将终止。 “

并不是所有人都“高薪”。猎头公司提供三倍的工资来雇佣员工。

公务员是否受雇于公务员系统中的“高薪”群体?记者发现,不同地区、不同部门的公务员待遇水平存在很大差异。

山西大数据产业办公室公布了公务员的年薪为30万至40万元。 新疆维吾尔自治区地质矿产局总工程师岗位年薪为13-15万元。乌鲁木齐高新区招聘的人力资源规划员、投资促进与运营总监、国有资产监管员三个岗位年薪为15万至25万元。 然而,武汉首次公开招聘公务员实行聘任制,税前年薪为16万元。 当地干部表示,工资水平确实高于普通公务员,但仅略高于副处级。

获委任公务员的薪金水平由他们的职位和职级决定,并有明确的国家和地方标准。 如何确定聘任制下公务员的工资待遇?武汉市人力资源和社会保障局副局长许董贤表示,公务员的就业制度是基于商定的工资制度,由招聘单位结合市场因素和公务员的工资水平进行考虑。 职业介绍机构确定的拟招聘岗位工资数额,报同级人民社会和财政部门批准。

北京的一名公务员介绍说,在人才市场上,需要金融、法律和工程领域的专业人员担任就业制度下的公务员职位。 因此,虽然公务员职位在工作平台方面有一定优势,但由于地方政府待遇太低,申请人太少,一些职位被迫取消。

基层人力资源和社会服务部的一名负责人说,就业制度下雇用的一些公务员在就业期结束前成为猎头的目标,提供三倍的工资水平来招聘人员。 “这些既有业务经验又熟悉行政事务的人才尤其受到青睐,许多单位担心他们无法留住人才。 “

从试点到正常化,需要进一步完善待遇和出口。

一些受访者表示,新规定的出台进一步明确了就业制度下公务员的方向、途径和出口。 例如,很明显,可以满足五年就业和合格年度评估的条件,公务员经批准可以转为任命公务员。县级以上地方公务员部门负责对本辖区内聘用的公务员进行综合管理,这意味着今后聘用的公务员将从试点走向正常化。

记者梳理发现,早期“试水”期间招聘的公务员大多集中在全国新区或开发区,涉及经济运行、公园建设、海事管理、交通物流、信息数据等专业领域。 任用制度的一名公务员说,这类职位通常与市场密切相关,因此很难从制度内部直接培训相应的专业人才。 随着现代社会的发展,对公务员的职业要求越来越高。一些发达国家雇用了50%以上的公务员 吴江说,任命制度打破了公务员职业的“铁饭碗”,帮助政府部门从市场中选拔专业人员,提高综合管理水平。

一些基层人力资源和社会服务部门的负责人表示,国家颁布的法规极大地提高了聘任制公务员职位的吸引力,并赋予了各级公务员相应的综合管理职能。 各地将陆续出台具体实施细则。今后,公务员的任用制度将更加普遍,职位也将更加多样化。

此外,业内一些人士还指出,相对于公务员招聘“每一个入口都必须经过考验”的任用制度,公务员的聘用制度无疑更加自由空而且应该警惕个人通过任用制度进行的“萝卜招聘”,转向任用制度,最终实现公务员身份的“曲线救赎”。

汪玉凯教授和国家行政学院的其他人说,随着任用制度下公务员范围和人数的扩大,有必要加强对整个征聘过程的审查和监督,提高透明度,并明确任用制度下公务员加薪机制和向任用制度过渡等重要环节的实施细则。