平价上网新政出台——风光发电普惠制补贴成历史

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国家发展和改革委员会和国家能源管理局最近发布了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》,其中做出了安排,以促进风力和光伏发电以负担得起的价格接入互联网。

近年来,随着风力发电和光伏发电的大规模发展和技术的快速进步,在资源优越、建设成本低、投资和市场条件良好的地区,条件基本与基准燃煤上网电价持平(不需要国家补贴)

通知建议在资源条件优越、市场容纳条件保障较高的地区,指导建设一批上网价格低于燃煤上网基准价格的低成本上网试点项目。 地方各级政府能源主管部门可会同其他相关部门发布一定时期的补贴政策,享受地方补贴的项目仍视为负担得起的网上项目。

事实上,随着光伏设施的迅速增加,财政补贴的差距继续扩大 据一些机构统计,目前中国可再生能源发电补贴缺口已超过1200亿元。 在这种情况下,应引导市场各方减少补贴依赖,改变发展思路,整合资源、消费和新技术应用,将发展重点从扩大规模转向高质量发展。

国家电网能源研究所新能源统计研究所所长李琼辉表示,依靠光伏等新能源补贴的长期发展模式已经不再可行。鉴于新能源总体规模较大,鼓励和支持技术好、成本低的新能源企业,有利于充分发挥其示范和引领作用。

通知明确指出,应在土地使用和土地相关费用方面支持负担得起的低成本互联网接入项目。电网企业应当保证项目全部发电量上网;国家开发银行、四大国有商业银行等金融机构应合理安排信贷资金规模,创新金融服务等。积极支持新能源发电,实现互联网接入均等化。

值得注意的是,文件特别强调电网公司应与项目签订“20年”的购销协议。 对此,李琼辉表示,此举明确了试点项目的收益预期,避免了未来电价下跌可能带来的风险,旨在帮助新能源企业解决融资问题。

在区域布局方面,通知要求风电、光伏发电红色监控预警区域原则上不安排新的本地可负担得起的上网项目和低成本上网项目,但已安排的可负担得起的上网示范项目和通过跨省跨区域传输渠道收发的无补贴风电、光伏发电项目除外。

”从长远来看,上述一系列措施将会带来新的增量市场,不仅会增强市场信心,还会给电力市场和行业的发展带来实质性的好处。 当务之急是尽快将政策付诸实施。 ”李琼辉说道 (记者顾阳)

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