卫计委制订办法填补互联网医疗监管真空

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卫生计生委制定措施,填补互联网医疗监管空“规范核心业务,鼓励网上服务”在提高医疗服务效率和患者医疗体验的过程中,信息技术可以用来解决此前存在的一系列互联网诊疗领域的瓶颈问题,涉及到人们的健康和生命安全,重点应放在依法保障质量和安全上,这是不可突破的底线。

近日,国家卫生计生委办公厅发布《关于征求互联网诊疗管理办法(试行)(征求意见稿)和关于推进互联网医疗服务发展的意见》(以下简称《征求意见稿》),引起公众讨论。

在接受采访时,国家卫生计生委医疗管理局和医院管理局的相关负责人表示,在进一步提高医疗服务效率和患者就医体验的过程中,利用信息技术可以解决一系列以前存在的瓶颈问题,如预约诊疗、网上注册、信息推送指南和大数据等。 接下来,中国将对互联网诊疗服务实施严格管理,鼓励互联网技术在诊疗核心业务之外进行实践和探索。

近年来,我国互联网医院、云医院、网络医院等发展迅速,个别地区虚拟医疗机构审批进度也在加快。 据不完全统计,目前全国约有80家互联网医院。 然而,到目前为止,我国还没有出台相关文件来规范网络医院的管理。 “现行法律法规中没有审批设立虚拟互联网医疗机构的依据。网上建立的医患关系是否受法律保护,是理论讨论和实践操作中争议很大的课题 ”中华医学会法制司司长邓李强说

对此,国家卫生计生委医药管理局和医院管理局副局长焦亚辉表示,网络医疗大致分为两类,一类涉及核心医疗服务,如网络医疗和药品处方。另一种是非核心服务,除了诊断和治疗,如在线咨询、登记和其他服务 “这两个业务领域应采用不同的管理政策 在涉及人民健康和生命安全的网络诊疗领域,重点应放在依法保障质量和安全上。这是无法突破的底线。 因此,将严格按照互联网诊断和治疗领域的一系列法律法规制定政策。 ”焦亚辉说道

“没有基于实体的在线医院,这很容易导致缺乏法律监督空 “业内人士表示,目前有不同的互联网医疗保健赞助商,包括互联网技术公司、医疗机构、金融机构等。 医疗服务的责任主体和风险分担机制尚不明确。如果发生医疗纠纷,没有法律依据可供参考。 因此,为了加强网络医疗的质量和安全监控,有必要限制不同网络医疗主体的法律定位、责任和权利。

“互联网提高了医疗保健的效率和生产率,使各级各类医疗机构能够照顾全体人口、各个方向和整个生命周期。它还使院前和院内形成了有效的有机结合。然而,互联网无法真正通过在线诊疗服务进行诊断,无法保证诊疗质量,对患者安全不负责任。 "微型医学"总裁廖杰元表示,互联网医学本质上是一种服务,希望相关部门能够从历史延续、实践和国际实践三个维度更好地促进产业发展。

“从目前情况来看,下一步,国家将进一步规范网络医疗的核心业务,对核心业务以外的‘网络+医疗技术’的应用和发展采取支持的态度 “胡艺博士的创始人马晓燕认为,互联网医疗技术应该有界限和规范。这一次《征求意见稿》不是加强对网上医院的监管,而是真正的空

然而,从《征求意见稿》可以看出,虽然国家提高了互联网诊断和治疗的准入门槛,但它为初级医疗开了绿灯。除了允许医院之间的远程诊断和治疗之外,初级医疗机构还被特别允许通过远程诊断和治疗为患有慢性病的合同患者提供服务。 业内人士认为,允许基层医疗机构对慢性病患者进行远程诊断和治疗,可以给基层医生更多与患者沟通的机会,减轻医生越山越岭的工作量,确保更多患者在小病区就医。这也使得从事慢性病管理和建立医学协会平台的机构获得有利的政策。 (记者吴佳佳)

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