以消费提质升级助推高质量发展——中央出台意见促进消费释放重要信号

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新华社北京9月21日电:通过提升消费促进高质量发展;中央政府关于促进消费的意见发布重要信号

陈薇薇、安倍、初航

消费是中国经济稳定运行的“基石”,是促进经济增长的“主力军”。 最近发布了《中共中央 国务院关于完善促进消费体制机制 进一步激发居民消费潜力的若干意见》,确定了促进消费升级的主要方向。 专家认为,这一系列部署将有助于刺激消费潜力,并为高质量发展注入强大动力。

通过提升消费质量促进高质量发展。

近年来,中国消费规模不断扩大,消费水平不断提高,消费结构得到改善和优化,消费在经济发展中的基础性作用进一步凸显

数据显示,自2015年以来,消费对中国经济增长的贡献率连续3年保持在50%以上。 今年上半年,最终消费对经济增长的贡献率为78.5%,比去年同期增长14.2个百分点。消费已经成为经济增长的主要驱动力。

据专家分析,中央政府此时出台了促进消费质量提升的意见,这有利于发挥消费作为经济运行“稳定器”的作用。 特别是在外部环境不确定性增加的背景下,有必要不断刺激居民消费潜力,进一步增强消费在经济发展中的基础性作用。

从长远来看,促进消费质量的提升是适应中国经济向高质量发展转变和居民消费从“有”向“好”转变的必然要求

国务院发展研究中心市场经济研究所所长王巍认为,要加快形成以消费为主导的发展模式,应共同促进消费、投资和出口。 消费尤其是服务消费的进一步扩大,不仅可以增强消费对经济增长的支撑能力,还可以对发展方式的转变起到导向作用,以消费升级引领经济转型,实现更高质量、更可持续的发展。 尽管中国的消费增长率高于世界主要经济体,但由于各种制度和机制障碍,仍然存在限制消费潜力释放的短板。人民对更好生活的需求无法得到有效满足,这也影响到消费在经济发展中更好地发挥根本作用。 中国宏观经济研究所研究员王云(Wang Yun)表示,弥补消费发展不足的系统顶层设计有助于进一步刺激居民的消费潜力。

明确主要攻击方向,拓展消费市场,提高性能。

近年来,中国居民消费呈现出一些新的特点和趋势 专家认为,充分利用这一形势,将有效促进消费升级,激发市场潜力。

国家发展改革委办公厅主任刘云南表示,中国居民的消费呈现出从注重数量满足到追求质量提高、从有形的物质产品到更多的服务消费、从模仿放电消费到个性化、多元化消费的趋势。

该意见认为,要促进物质消费的持续升级,促进服务消费的持续升级和扩大,引导新的消费模式加快孕育和增长,促进农村居民消费的逐步升级,明确消费质量提升的主要方向。

“服务消费已经成为当前居民消费增长最快、热点最多、潜力最大的领域 ”王巍分析称,中国中等收入群体继续增长,成为服务消费增长的强大推动力 与此同时,中国已经成为世界上老年人口最多的国家。随着社会保障体系的逐步完善,老年人更加关注生活质量,对文化、娱乐、健康和养老的需求将进一步释放。 此外,更多的年轻人愿意为个性化和高质量的服务付费,这也是中国新兴服务消费增长中不可忽视的一股力量。

随着“互联网附加”渗透并融入传统消费领域,新的消费正在迅速发展。 中国国际贸易促进委员会研究所国际研究部主任赵平表示,新兴消费为市场带来了新鲜血液,新商品、新格式、新服务和新技术正成为消费增长的重要亮点。

对此,意见也很明确,有必要积极培育网上消费、定制消费、体验消费、智能消费、时尚消费等新的消费热点。

"引导新消费方式和新模式有序发展 为了建立和完善适合平台模式、共享经济等创新发展的法律法规,政府应积极提供一些制度供给。 ”刘云南说道

解决“痛点”和“障碍点”,释放消费潜力

目前,消费领域的发展仍然存在“痛点”和“阻滞点”。 刘云南分析认为,重点消费领域的市场已经不能有效满足城乡居民多层次、多样化的消费需求,监管体系已经不能很好地适应新的消费方式和新的消费模式的快速发展,质量和标准体系仍然滞后于质量提升和消费扩张的需求, 信用体系和消费者权益保护机制未能有效创造良好的市场环境,消费政策体系也未能有效支持居民消费能力的提高和预期的改善。

专家们分析说,为了进一步促进消费,必须努力打破这些体制障碍。 除了建立一个更加成熟的消费者群体,使消费者“愿意消费”,还必须为消费者“敢于消费”创造一个安全舒适的环境,提高居民的消费能力和期望,使消费者能够“消费”

在消费环境方面,提出意见,加快建立和完善高水平、广覆盖、强约束的质量标准和消费后评价体系,加强消费领域的企业和个人信用体系建设,提高消费者的主观意识和维权能力,营造安全舒适的消费环境。

在服务消费领域,王巍认为有必要深化服务业相关领域的准入和监管改革,建立服务质量标准和消费后评价体系,建立服务消费统计监测体系

人们的“钱袋”鼓了起来,消费可以“跑” 王云认为,重点是完善有利于提高居民消费能力的收入分配制度,增加低收入群体的收入,扩大中等收入群体。 此外,考虑到经济增长的形势,居民的基本医疗和养老保险应得到适应性的改善。