沈阳市国资委:扎实推进国资国企改革

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原标题:沈阳SASAC:扎实推进国有企业改革近日,继SASAC新闻中心发起“振兴东北、改革”运动后,中国网络财经记者来到沈阳SASAC进行实地调查。

沈阳市负责人SASAC表示,近年来,沈阳市认真贯彻落实新的发展观和“四个努力”、“三个进步”的要求,推进国有企业改革。 成立了以市长为首的领导小组,深化国有及国有企业改革,全面推进改革。围绕国有企业改革、国有资产运营、国有资产监管和国有企业党建四大主线,全面推进改革。形成“1+39”改革意见和配套政策,有序推进改革;制定并发布4批109份政策清单,努力解决国有企业历史遗留问题。关键领域和关键环节改革取得积极进展。

其中,东北医药混合改革得到了国家发展改革委和国务院国有资产监督管理委员会的充分肯定。沈家集团已被列入国家第四批混合改革试点名单。国务院国有企业改革领导小组已将沈阳、上海和深圳确定为国有资产和国有企业综合改革的区域试点城市。国有资产和国有企业改革正在深入推进。

沈阳市领导SASAC表示,下一步将是推进“一个企业,一项政策”改革。 明确国有企业竞争原则上要全面放开股权比例限制,把集团层面的混业改革作为重中之重,大力推进东药集团深化北方重工业混业改革和司法重组,通过重组管理体制、理顺管理体制、实施“干予、建予、分予”激励机制等措施,“混”出增长势头,“变”出发展活力 公开数据显示,2018年东北制药的营业收入同比增长32%,利润同比增长64%,员工工资同比增长60% 北方重工预计到今年年底将会扭亏为盈,年营业收入达到30亿元。 中兴通讯第二次混合改革的前三个季度,净利润达到1.2亿元,同比增长91%。 沈谷集团入选全国第四批混合改革试点项目,形成培育核心业务的上市计划。 市中级人民法院批准姬神集团和姬神股份重组方案 燃气、副食品等集团层面的混合整治有序推进。

第二,促进国有资本的有效运行。 2017年,沈阳整合市级国有资产,成立盛京黄金控股、城头集团、汕头集团、盛京资产等国有资本投资运营公司并投入运营,为支持国有企业改革发展、基础设施建设和产业转型升级发挥了重要作用。 盛京黄金控股发起设立100亿元政府投资引导母公司基金,募集16亿元参与支持东软医药上市和国际软件园建设。城市投资集团推进沈阳高速公路公私伙伴关系项目,总规模111亿元;投资生产集团代表市政府投资5亿元,与AVIC建立燃气轮机公司。盛京资产投资3亿元,方达集团共同设立15亿元盛京方达混合投资基金

为推动加强国有资产监管,按照“统一推进、分步实施”的原则,将105家经营机构转制为企业,53家市直部门所属企业脱钩,基本实现国有资产集中统一监管。 深化授权管理体制改革,对4家国有资本投资运营公司实施授权管理。 针对目前监管企业存在的各种风险,我们将完善监管体系,实行海外首席财务官制度,加强投资者对企业财务事项的监管,年内投入使用“三大一大”国有资产监管信息平台。

为促进公司治理结构的完善,将创新市政企业领导管理体制。除党委书记(董事长)和纪委书记外,市属企业其他高级管理人员原则上按市场原则选拔,并引入两个配套方案,改善企业法人治理结构,按市场原则选拔管理人员。 我们采取了两种方法,即改变当前企业领导者的地位和为市场选择职业经理人。一个是成熟的,另一个是可操作的。目前,我们已经在10家企业开始了15个管理岗位的市场化选拔。 加强市属国有企业董事会建设,在全国范围内公开选拔第一批25名外部董事候选人,15家市属企业委派17人担任22个外部董事职务,66%的市属一级企业建立了外部董事制度,目前正在进行第二批30名外部董事的选拔。

与此同时,我们必须加快解决历史遗留的问题。 工厂大规模集体管理改革已经全面启动。截至10月底,342家市属企业和115家省级企业基本建成。 到年底,201个“三供一业”分离转移项目基本完成维修改造,其中中央企业72个,省级企业25个,137个。 开展249个“僵尸企业”处置“回眸”,150个企业按计划年底完成,83个企业目前已完成工商登记注销或变更。 退休人员社会化管理计划将在年底前完成并实施。

国有企业党建工作也要全面加强。 为贯彻“管资本就是管党建”的要求,从今年开始,沈阳市SASAC党委将负责全市国有企业的党建工作,管理1260个基层党组织,党员2.9万人。 市属国有企业都将党建要求纳入公司章程,都落实了党委书记和董事长的“一个责任”,把党委的研究和讨论作为董事会和经理层重大事项决策的前置程序。

责任编辑:阮璐洋