海南清理“僵尸”企业长期停产企业列入破产计划

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今年,我省将推进国有企业分类改革,发展混合所有制经济“清理“僵尸”企业,盘活剩余资产”海南日报海口4月7日电(记者夏洛)省SASAC近日制定《海南省深化市县属国有企业改革指导计划(2016)》,将推进国有企业分类改革,发展混合所有制经济。

在推进国有企业分类改革的过程中,我省确定了分类改革的目标。 市县国有企业分为商业类和公益类,实行分类考核。对于城市供水、污水处理、公共交通、市政、环卫、生态保护、农村服务等公益性企业,我们将探索通过建立合理的公共产品定价机制和政府购买服务机制、政府补贴制度、特许经营、委托代理等方式实现公益性服务收支平衡,并引入市场机制。对主要承担市县基础设施建设、重点项目投资和产业整合发展职能的市县投资、城建公司等平台公司,要按照市场机制进行业务模式重组,转变为国有资本投资公司。对不属于公益性的国有企业,应当按照商业类别进行监督、分配责任和考核。

对于长期关闭和半关闭的困难企业,将纳入重组、关闭和破产计划。主要任务将是重新安置雇员和保持稳定。他们将被命令在一段时间内撤出。 市、县政府领导将牵头成立工作组,或授权市、县国有资本投资公司,委托市、县国有资产管理公司重点推进市、县所属破产企业的重组和关闭,加快清理和撤出“僵尸”企业、带“空壳”和低效低效资产,加快处置和激活剩余资产,规范存续企业国有产权管理。 争取市县政府设立国有企业改革专项资金,市县财政安排预算支持,用于解决停产企业职工安置费用,多渠道筹集资金,妥善解决历史遗留问题。 到2017年底,完成停产困难企业的职工安置工作。妥善做好解除劳动关系的经济补偿工作,解决社会保障福利问题。

建立市县国有企业领导分级分类管理制度,推进企业管理向聘任制、终身制、合同制和专业制转变,提高市场化选拔比例,建立企业经理退出机制,选择商业国有企业试点专业经理制

海口和三亚可以分别选择一批市场竞争力强的企业进行试点。对于做出突出贡献的优秀经理、技术骨干和劳动模范,他们可以试行中长期激励措施,如增量红股、技术转股和期货期权。他们还可以探索虚拟股票和分红权等方式。同时,要完善与激励机制相匹配的约束机制。

我省将推进资产资源整合重组和结构调整优化,加快国有资本向基础、公共、创业和特色产业集中。 推动市县企业与中央企业、省属企业、国内外企业、外资等多元化资本合作 有条件的市县可以推进企业培育和上市改革,引进资金投入,推广公私合作模式,试行职工持股等。

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编辑:陈鸿宇

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