黄山:绿水青山带笑颜

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碧波荡漾,青山绿水,金色的田野。中秋节的黄山风景如画。

黄山市是安徽省南山区的典型城市。全市森林覆盖率为77.4%,是全国平均水平的3.8倍。地表水和空气质量保持100%,在全国113个环境保护重点城市中名列第一。

碧水青山是金山和银山。优秀的生态资源是黄山科学发展最持久、最终端和最核心的竞争力。基于这一认识,黄山人做出了建设具有高度政治责任感的生态城市的战略选择。

保护这座绿色的山和水。多年来,黄山市坚持以科学发展观为指导,大力践行“转型发展、开放发展、绿色发展、和谐发展”的理念,坚持生态优先、环境保护第一的道路,从不以环境为代价换取经济发展,坚持发展绿色经济,以绿色保护黄山,展示以绿色为背景的“大美国黄山”生态名片。

新安河,黄山人的母亲河;太平湖,黄山的爱好者。黄山市的主体是一河一湖。

2011年,随着《新安江流域水环境补偿试点实施方案》的颁布,我国首次跨省流域生态补偿机制试点作为探索流域生态共建共享和经济一体化发展的新机制应运而生。为确保试点工作的实施,市委、市政府计划在5年内实施新安江流域综合治理重点项目500多个,总投资超过400亿元。截至今年6月,全市已实施新安江综合治理工程360个,总投资409亿元。实现村级垃圾清理、重点河道水面打捞、主流网箱退养、主要支流综合治理、河道采砂治理、主要支流水生植物治理“六全覆盖”。

在这个平台的帮助下,全市各地不断加强工程措施,推进生态试点工程。从2011年起,歙县街口镇街口村村民惊讶地发现,村里有一个新的保持清洁的企业,一个不熟悉的项目垃圾分类被添加到村民的生活中,有机垃圾被收集和堆肥,其他垃圾被清洁工收集和处理。这是新安江流域生态补偿机制试点实施的重要举措。目前,黄山市新安江流域67个乡镇已经全面建立了“群聚、集中、集中”的垃圾处理系统,新安江两岸分布着2220栋新装修的徽派建筑。

新安江流域综合治理纳入年度目标管理考核。黄山市创新探索了“河道长度制度”管理机制。根据河流的行政区域,将河流划分为多个区段,并将一体式河流划分为多个区段。市、县、乡、镇的行政首长担任河道长度。小流域综合治理全面展开。水土流失面积控制在1250平方公里,治理地质灾害风险点267个。全面实施新安河支流网箱养殖,共养殖网箱5388只,其中新安河干流网箱养殖4213只。

为了保护一条清洁的河流,黄山市按照“保护第一,科学规划,统筹城乡,加快治理,可持续利用,富民”的总体要求,全力推进生态保护和法律防控。“十五”以来,全市关闭污染企业170多家,整体搬迁工业企业90多家,优化升级工业项目450多个,率先淘汰全省落后产能。在过去的三年里,北京拒绝了近200个外商投资项目,总投资超过180亿元人民币

近年来,黄山区在太平湖开展了一系列环境保护工作。2011年,太平湖网箱改造开始。发布《关于切实加强太平湖水环境保护工作的若干意见》,启动生活污水处理、工业污染处理、网箱养殖和鱼类资源保护等“十大工程”建设。2012年和2013年,共实施了15个太平湖环境保护项目。今年,重点将放在黄山区饮用水水源综合整治第二阶段的实施,城市污水处理厂的升级,以及主干网和分支网的建设。28个太平湖国家将重点支持生态环境保护专项。其中,投入近1.5亿元实施网箱退湖和鱼类资源保护工程。共拆除了23,000个网箱,清理了40,000亩湖面。同时,“环境保护优先审批权”和“环评一票否决”制度将在流域内所有建设项目中全面实施。自生态环境保护专项实施以来,已有40多家污染企业被关闭、搬迁和撤销。共有价值70亿元的投资项目被拒绝。目前,全流域没有污染企业。环湖各乡镇也成立了清洁队,配合美丽村庄的建设,每天清理垃圾,实现湖面垃圾和油污的统一打捞和收集。多年监测指标表明,除总氮外,太平湖水质符合地表水一类和二类标准。

治理这座山,配合防洪工程。黄山市森林覆盖率高达77.4%,但仍存在绿化质量差,尤其是绿化标准低,景观效果差,交通干线、旅游干线、景区、重要节点等关键部位特征模糊等问题。市委、市政府明确认识到,这些不足与黄山市的整体绿色环境不协调,与黄山市作为主要林业城市的地位不相称,也不符合建设现代国际旅游城市的定位。

实施“生态省”战略的重大部署,推进黄山“转型发展、绿色发展、和谐发展”。2010年,市委、市政府做出了大力开展绿色质量改进行动的战略决策。从2011年开始,他们决定投资20.5亿元在全市3个区、4个县、92个村、371个行政村和145万亩五大重点风景名胜区内,100个最佳摄影点,100个村庄和新农村建设中的1000栋建筑,交通和旅游干线两侧的山地等,城市绿化等。对全市1162点进行绿化改造。2012年,黄山市再次决定掀起绿色推广高潮。扩大建设内容,扩大苗木基地,绿化新安江延伸区,建设优质生态村,与千万亩林木生长工程有机结合,全面加快进度。

围绕建设美丽中国的龙头地区,“保持绿色”、“回归绿色”、“增加绿色”、“强化绿色”、“节约绿色”和“保持绿色”。干部、员工、市民和村民都以饱满的热情和充沛的精力参与绿色质量的提高。截至今年6月底,全市共完成投资38.84亿元,绿化38.98万亩,绿色推广点1437个,绿化17.6万亩,新苗木基地3.5万亩。全市苗木基地从2010年的亩增加到目前的亩和1126块,增长73%。

青山绿水是生态优势和宝贵财富。

“现在环境更好了。越来越多的游客来看山和水。”休宁县鹤城镇姚龙村村民张金龙说,他已经把自己的三层房子改造成了10间标准房,每个假期都满了。今天,村里有近10户人家建立了农家娱乐场所,依靠生态美景来吃旅游中的“这碗饭”。O

黄山市将绿色山水保护与产业结构调整相结合,努力弥补产业发展的不足,坚持按照“三个中心、一个失败”、“三个集中”的要求发展新兴产业,严格执行“规划布局、环境保护、节能减排、投资强度、每亩效益”五个层次。加快循环经济园区建设,促进绿色、循环、低碳发展。如今,黄山市循环经济园区已完成近20亿元投资,38家企业已建成投产。经过集中污染控制、集中脱盐和集中供热,“废物利用、节能降耗、环保”的经济循环模式基本实现。

绿水青山是金山银山,他们决心走绿色生态发展之路。黄山市被成功选为全国首批生态文明示范区。绿色的水和山是致富的基础,幸福的源泉和可持续发展的根源。他们将给我们带来源源不断的金山和银山。

(资料来源:黄山新闻网作者:李学军)