一通电话可罚1万美元,能根治AI骚扰电话吗?

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据媒体报道,美国国会最近通过了《机器人电话滥用犯罪执法威慑法案》,以加强对人工智能骚扰电话的打击和控制。该法案在美国众议院以压倒性多数获得通过,然后在参议院获得一致通过。只有特朗普签署后,它才会成为美国法律。该法案的一项条款已被国内媒体广泛报道:新法律生效后,监管电信市场的美国联邦通信委员会(u . s . Federal communication s Commission)可以对每一次骚扰电话处以高达1万美元的罚款。

管理人工智能骚扰电话,“重罚”不是底线

目前,美国两党因特朗普的弹劾引起严重分歧,然而,反人工智能骚扰电话显示出两党惊人的一致性。

高额罚款表明整个美国社会都团结在对人工智能骚扰电话的仇恨中,但客观地说,提高罚款上限并不是人类控制人工智能骚扰电话的焦点。因为是借助高科技,人工智能极大地骚扰呼呼量,骚扰效率极高。

事实上,以前美国骚扰人工智能电话的最高处罚是1500美元。2016年,一名男子因使用人工智能拨打9600万个骚扰电话而被罚款1.2亿美元。然而,结果是,2018年美国人工智能骚扰电话比2017年增加了46%。

所以本质上,人工智能骚扰电话管理问题仍然是一个比道路高一英尺、比魔法高一英尺的问题。正如法案名称所示,重罚只是一种“威慑”,关键是提高治理能力。

例如,新法律要求美国主要电信运营商加快STIR/SHOWED技术协议的部署,该协议允许运营商交叉检查其网络上的号码,以确保防止来电显示欺骗。在此之前,美国12家运营商和几个州的总检察长已经开始推动STIR/SHOWED技术协议的部署,这一次得到了法律的确认和实施。

其中一个重要的变化是运营商以前被要求停止人工智能骚扰电话,但现在他们被进一步要求通过技术积极识别和防止人工智能骚扰电话。换句话说,根据新法律,美国联邦通信委员会(Federal communication s Commission)和运营商获得了更多授权,可以采取一系列措施来打击骚扰电话。

在非常重视权利保护的美国,这种授权仍然是非常必要的。因为随着人工智能技术的进步,人工智能骚扰电话变得越来越现实和隐蔽,这不可避免地导致对攻击的更多限制。这要求还应相应加强管理力量在法律、技术手段和横向合作等许多领域的能力。

和人工智能之间的合作和对抗将长期存在

中国也是一个人工智能大国,它面临的人工智能骚扰电话问题与美国基本相似,这使得美国国会通过的《机器人电话滥用犯罪执法威慑法案》在中国具有一定的借鉴意义,特别是巨额威慑性罚款、新技术协议的应用、运营商之间的合作等。

事实上,就全面的社会管理而言,中国比美国有更多的制度优势。例如,去年11月,工业和信息化部宣布《关于推进综合整治骚扰电话专项行动的工作方案》严厉惩罚和严格规范骚扰电话行业。如果相关措施能够提升到法律层面,引进更先进、更有效的技术,将会产生长期的效果。

最后,应该指出人工智能骚扰电话很难控制,因为它们不仅仅是法律问题、技术问题或社会道德问题。高科技特征使其处于一个大的灰色区域,有些行为难以准确表征,这使得反人工智能骚扰电话具有一些“驱鼠”的特征。

例如,一家大银行经常通过人工智能打电话给它的老客户群来发送一些信息。这是人工智能骚扰电话吗?也许有少数顾客需要接到这样的电话。例如,随着人工智能技术的发展,我们手机上的个人助理可以根据自己的判断自动给餐厅、发廊和其他商业店铺打电话,帮助用户预约,这使得人工智能在未来的通话互动非常频繁。从这个角度来看,人工智能机器人用棍子打电话杀人显然是不合适的。

特雷弗