山东:四方面应急救援力量互联互通联调联战

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山东省政府办公厅近日发布《关于建立健全应急救援力量联调联战工作机制的实施意见》。我省将有效整合应急救援力量和资源,建立党委和政府的统一领导,统筹协调应急管理部门,协调综合消防救援队伍,与各方应急救援力量紧密配合,形成联合运行机制,科学高效地应对各类灾害事故。

全省应急救援力量主要由政府应急救援力量、企业应急救援力量、社会应急救援力量和应急救援专家组成。其中,政府应急救援力量包括应急、消防、公安、工业和信息化、自然资源、住房和城乡建设、交通、水利、卫生、国有资产、能源、通信等部门和单位的应急救援力量,包括依托政府相关部门和单位建立的省级应急救援中心。企业应急救援力量包括山东中央国有企业和电力、铁路、民航、机场、公路、能源、冶金、商业、通信运营商等领域的省级国有企业的应急救援力量。各企业的专职救援队、工程机械队、微型消防站和通用航空公司等。包括企业建立的省级应急救援中心。社会应急救援力量包括具有注册资质的民间救援组织,如公益救援队、消防志愿者组织、青年志愿者协会等。应急救援专家是指相关企事业单位的技术专家、科研机构的教授和学者等。

全省应急救援力量遵循联合部署、联合作战的原则,即专业行动与常规行动相结合、协调反应、分级负责、属地重点、科研判断、准确把握。省应急部门负责协调全省应急救援力量建设,协调和指挥全省应急救援力量应对重大灾害和事故;省级消防救援队负责指导全省应急救援能力建设。发生重特大灾害事故时,将调度指挥全省应急救援力量进行现场处置。市、县级应急管理部门和消防救援队伍按照省级模式负责本行政区域内的应急救援力量建设和灾害救援工作。

依托消防救援队伍,全省建立了统一的作战指挥平台,实现了各级消防救援队伍、同级应急管理部门和各种应急救援力量的互联互通,形成了上下联系、左右联系的“一呼一应”调度指挥网络。各应急救援力量应建立健全应急响应体系,实行24小时应急值班,随时准备按照调度指令开展行动。

灾难事故发生后,消防救援队将根据救援需要进行早期处置并动员其他应急救援力量。接到调度指令后,各联动的应急救援力量将迅速增援。应急救援专家根据指令做好辅助决策和技术支持工作。

参照《意见》,到2020年5月底,我省将建成消防救援指挥平台,实现省级应急部门、省级消防救援队和省级各类应急救援力量的互联互通;到10月底,市县应急管理部门和消防救援队伍将与各类应急救援力量互联,确保各类应急救援力量的比例达到80%以上。市、县(市、区)应急救援协调和联合行动由省政府安委会办公室纳入年度安全生产和消防考核内容,并定期汇总上报。